Приложения I, II и III СИТЕС

СИТЕС не решает, насколько вид близок к вымиранию. СИТЕС решает, какие документы нужны, прежде чем образец пересечёт границу.

Главное

СИТЕС, Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, регулирует международную торговлю. Она принята в 1973 году и вступила в силу в 1975-м.
Приложение I включает виды, которым грозит исчезновение. Международная коммерческая торговля ими, как правило, запрещена. Редкие разрешённые перемещения требуют и экспортного, и импортного разрешения.
Приложение II включает виды, которым исчезновение сейчас не обязательно грозит, но может грозить, если торговлю не контролировать. Конвенция требует экспортное разрешение и сама по себе не требует импортное.
Приложение III включает виды, по которым одна страна просит помощи других сторон. Экспортное разрешение нужно, если образец покидает включившую его страну; в остальных случаях — сертификат происхождения.
Категория МСОП измеряет риск вымирания. Приложение СИТЕС — это правило торговли. Вид может быть на грани исчезновения и не входить в СИТЕС либо относиться к вызывающим наименьшие опасения и стоять в приложении II.

Фраза сбора средств «вид защищён СИТЕС» ещё не говорит, что именно делает эта защита. Конвенция не запрещает охоту внутри страны и не присваивает категории «на грани исчезновения», «исчезающий» или «уязвимый». Эти категории принадлежат Красному списку МСОП.

То, что делает СИТЕС, уже и потому проверяемо. Она говорит таможне, какие документы должны быть, прежде чем животное, растение либо указанная часть или изделие перейдёт из одной страны в другую. Приложение решает, насколько тяжелы эти бумаги.

Три приложения

Приложение I самое строгое. Этим видам грозит исчезновение, и торговля на них влияет или может влиять. Международная коммерческая торговля не разрешена. Некоммерческое перемещение, например научная передача, требует разрешения страны экспорта и разрешения страны импорта. Научный орган каждой стороны должен заключить, что сделка не повредит виду.

Приложение II — длинный перечень. Торговля допускается, только если страна экспорта установила, что она не повредит выживанию вида в дикой природе и что образец получен законно. Приложение III — просьба одной страны, а не всемирный вывод, что виду грозит исчезновение. Другие стороны помогают, требуя нужный документ.

Что каждое приложение требует на границе

Приложение	Что означает включение	Документы, которые требует конвенция
I	Грозит исчезновение; международная коммерческая торговля, как правило, запрещена	Экспортное и импортное разрешения
II	Торговлю нужно контролировать, чтобы она не стала угрозой	Экспортное разрешение; импортное — только если страна назначения добавляет его сама
III	Одна страна попросила помочь контролировать торговлю со своей территории	Экспортное разрешение, если образец покидает включившую страну; иначе сертификат происхождения
Аннотация	Включение может касаться лишь некоторых частей или исключать другие	Прочтите аннотацию, прежде чем считать включённым всё животное или всё растение

Национальный закон может быть строже конвенции. Здесь указан минимум самой конвенции.

Почему это не Красный список

Красный список спрашивает, насколько вероятно вымирание вида. СИТЕС спрашивает, нужно ли международной партии разрешение. Ответы расходятся намеренно. Активно продаваемая древесина может стоять в приложении II, пока категория МСОП ещё «вызывающие наименьшие опасения». Редкая лягушка без международного рынка может быть на грани исчезновения и отсутствовать в СИТЕС.

Смотрите приложение и аннотацию, а не только обиходное имя.
Проверьте код источника: дикий, рождённый в неволе, с ранчо или конфискованный оформляются не одинаково.
Животное, рождённое в неволе, не освобождается автоматически. Код источника C всё равно следует правилам разрешений своего приложения.
Изъятия для личных вещей есть, но они узкие и не покрывают сувенир из приложения I, купленный в поездке.

Чего жертвователю не следует заключать

WildCare Trust использует СИТЕС как описание торгового правила, а не как лозунг. Проект, который говорит, что «поддерживает виды СИТЕС», ещё не сказал, работает ли он со средой обитания, с контролем на границе или с уже изъятыми животными. Это разные занятия.

Частые вопросы

Означает ли приложение I, что вид исчез в дикой природе?

Нет. «Исчезнувший в дикой природе» — категория МСОП. Приложение I означает, что виду грозит исчезновение и международная коммерческая торговля, как правило, запрещена.

Может ли страна запретить торговлю, которую СИТЕС допустила бы?

Да. Стороны могут принимать более строгие внутренние меры. Конвенция задаёт нижний порог для международных партий, а не потолок национального закона.

Кто выдаёт разрешения?

Каждая сторона назначает административный орган для выдачи разрешений и научный орган, который говорит, повредит ли экспорт виду. Названия различаются по странам.

Включают ли похожие виды?

Да. Вид могут включить потому, что его образцы трудно отличить от образцов включённого вида, чтобы один нельзя было спрятать под именем другого.

Источники и что почитать дальше

Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, статьи II–VII
Приложения I, II и III СИТЕС в редакции Конференции Сторон
Глоссарий СИТЕС: коды источника и коды цели сделки
Категории и критерии Красного списка МСОП — отдельный вопрос о риске вымирания

Это общая информация для донора, а не юридическая, налоговая или медицинская консультация. Цифры ориентировочные и зависят от страны, поставщика и сезона.