चंदा माँगने वाला वाक्य कि कोई प्रजाति «CITES से सुरक्षित» है, अभी यह नहीं कहता कि वह सुरक्षा क्या करती है। अभिसमय देश के भीतर शिकार नहीं रोकता और गंभीर संकटग्रस्त, संकटग्रस्त या असुरक्षित श्रेणियाँ नहीं देता। वे श्रेणियाँ IUCN लाल सूची की हैं।
CITES जो करता है वह संकरा है और इसीलिए जाँचा जा सकता है। वह सीमा-शुल्क को बताता है कि कोई जानवर, पौधा, या निर्दिष्ट अंग या उत्पाद एक देश से दूसरे देश जाए, उससे पहले कौन से दस्तावेज़ होने चाहिए। परिशिष्ट तय करता है कि वे कागज़ कितने भारी हैं।
तीन परिशिष्ट
परिशिष्ट I सबसे सख्त है। इन प्रजातियों को विलुप्ति का खतरा है और व्यापार उन पर असर डालता है या डाल सकता है। व्यावसायिक अंतरराष्ट्रीय व्यापार अनुमत नहीं। वैज्ञानिक हस्तांतरण जैसी गैर-व्यावसायिक आवाजाही के लिए निर्यातक और आयातक दोनों देशों की अनुमति चाहिए। दोनों ओर का वैज्ञानिक प्राधिकरण यह राय दे कि लेन-देन प्रजाति को हानि नहीं पहुँचाएगा।
परिशिष्ट II लंबी सूची है। व्यापार तभी हो सकता है जब निर्यातक देश ने तय किया हो कि वह जंगल में प्रजाति के अस्तित्व को हानि नहीं पहुँचाएगा और नमूना वैध रूप से प्राप्त हुआ है। परिशिष्ट III एक देश का अनुरोध है, यह विश्वव्यापी निष्कर्ष नहीं कि प्रजाति संकटग्रस्त है। अन्य पक्ष सही कागज़ माँगकर सहायता करते हैं।
सीमा पर प्रत्येक परिशिष्ट क्या माँगता है
| परिशिष्ट | सूचीबद्ध होने का अर्थ | अभिसमय जिन दस्तावेज़ों की माँग करता है |
|---|---|---|
| I | विलुप्ति का खतरा; व्यावसायिक अंतरराष्ट्रीय व्यापार सामान्यतः निषिद्ध | निर्यात अनुमति और आयात अनुमति |
| II | व्यापार को नियंत्रित करना है ताकि वह खतरा न बने | निर्यात अनुमति; आयात अनुमति केवल तभी जब गंतव्य देश जोड़े |
| III | एक देश ने अपने क्षेत्र से होने वाले व्यापार पर नियंत्रण में सहायता माँगी | सूचीबद्ध देश से निकले तो निर्यात अनुमति; अन्यथा उत्पत्ति प्रमाणपत्र |
| टिप्पणी | सूची केवल कुछ अंगों को समेट सकती है या कुछ को छोड़ सकती है | पूरे जानवर या पूरे पौधे को सूचीबद्ध मानने से पहले टिप्पणी पढ़ें |
यह लाल सूची क्यों नहीं है
लाल सूची पूछती है कि किसी प्रजाति के विलुप्त होने की कितनी संभावना है। CITES पूछता है कि किसी अंतरराष्ट्रीय खेप को अनुमति चाहिए या नहीं। उत्तर जान-बूझकर अलग हैं। बहुत बिकने वाली लकड़ी परिशिष्ट II में हो सकती है, जबकि उसकी IUCN श्रेणी अभी कम चिंता की हो। बिना अंतरराष्ट्रीय बाज़ार वाला दुर्लभ मेंढक गंभीर संकटग्रस्त होकर भी CITES में न हो सकता है।
- केवल आम नाम नहीं, परिशिष्ट और टिप्पणी देखें।
- स्रोत कोड जाँचें: वन्य, बंदी जन्म, रैंच और ज़ब्त नमूने एक समान नहीं चलते।
- बंदी में जन्मा जानवर केवल इसी कारण मुक्त नहीं हो जाता। स्रोत कोड C अपने परिशिष्ट के अनुमति नियमों का पालन करता है।
- निजी सामान के अपवाद हैं, पर वे संकरे हैं और यात्रा में खरीदा परिशिष्ट I का स्मारक उनमें नहीं आता।
दाता को क्या न समझना चाहिए
WildCare Trust CITES को व्यापार नियम के वर्णन के रूप में लिखता है, नारे के रूप में नहीं। जो परियोजना कहे कि वह «CITES प्रजातियों का समर्थन» करती है, उसने यह नहीं कहा कि काम आवास पर है, सीमा पर नियंत्रण पर है, या पहले से ज़ब्त जानवरों की देखभाल पर है। ये अलग काम हैं।
आम सवाल
क्या परिशिष्ट I का अर्थ है कि प्रजाति वन्य में विलुप्त है?
नहीं। वन्य में विलुप्त IUCN की श्रेणी है। परिशिष्ट I का अर्थ है कि प्रजाति को विलुप्ति का खतरा है और व्यावसायिक अंतरराष्ट्रीय व्यापार सामान्यतः निषिद्ध है।
क्या कोई देश उस व्यापार पर रोक लगा सकता है जिसे CITES अनुमति देता?
हाँ। पक्ष अधिक सख्त घरेलू उपाय अपना सकते हैं। अभिसमय अंतरराष्ट्रीय खेपों की न्यूनतम सीमा है, राष्ट्रीय कानून की अधिकतम सीमा नहीं।
अनुमतियाँ कौन जारी करता है?
प्रत्येक पक्ष प्रबंधन प्राधिकरण को अनुमति जारी करने और वैज्ञानिक प्राधिकरण को यह कहने के लिए नामित करता है कि प्रस्तावित निर्यात प्रजाति को हानि पहुँचाएगा या नहीं। नाम देश के अनुसार बदलते हैं।
क्या मिलती-जुलती प्रजातियाँ भी सूचीबद्ध होती हैं?
हाँ। कोई प्रजाति इसलिए सूचीबद्ध हो सकती है कि उसके नमूने किसी सूचीबद्ध प्रजाति से कठिनाई से अलग पहचाने जाएँ, ताकि एक को दूसरे के नाम के नीचे न छिपाया जा सके।
स्रोत और आगे पढ़ें
- वन्य जीव-जंतुओं और पादपों की संकटग्रस्त प्रजातियों के अंतरराष्ट्रीय व्यापार पर अभिसमय, अनुच्छेद II से VII
- पक्षकारों के सम्मेलन द्वारा संशोधित CITES परिशिष्ट I, II और III
- CITES स्रोत कोड और लेन-देन के उद्देश्य कोड की शब्दावली
- विलुप्ति के जोखिम के अलग प्रश्न के लिए IUCN लाल सूची की श्रेणियाँ और मापदंड