CITES-bilagorna I, II och III, förklarade

CITES avgör inte hur nära en art är att dö ut. CITES avgör vilka handlingar som krävs innan ett exemplar korsar en gräns.

Kort sammanfattat

CITES, konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter, reglerar internationell handel. Den antogs 1973 och trädde i kraft 1975.
Bilaga I tar upp arter som hotas av utrotning. Internationell handel i kommersiellt syfte är i regel förbjuden. De undantag som tillåts kräver både exporttillstånd och importtillstånd.
Bilaga II tar upp arter som inte nödvändigtvis är hotade nu, men som kan bli det om handeln inte kontrolleras. Konventionen kräver exporttillstånd, inte i sig ett importtillstånd.
Bilaga III tar upp arter som ett land bett de andra parterna att hjälpa till att kontrollera. Exporttillstånd krävs om exemplaret lämnar det land som listade arten, annars ett ursprungsintyg.
En IUCN-kategori mäter utdöenderisk. En CITES-bilaga är en handelsregel. En art kan vara akut hotad och saknas i CITES, eller livskraftig och stå på bilaga II.

En insamlingsmening som säger att en art är „skyddad av CITES” har ännu inte sagt vad skyddet gör. Konventionen förbjuder inte jakt inne i ett land och delar inte ut kategorierna akut hotad, starkt hotad eller sårbar. De kategorierna hör till IUCN:s rödlista.

Det CITES gör är smalare och därför kontrollerbart. Den talar om för tullen vilka handlingar som måste finnas innan ett djur, en växt, eller en angiven del eller produkt, förs från ett land till ett annat. Bilagan avgör hur tung den pappersbördan är.

De tre bilagorna

Bilaga I är den strängaste. Dessa arter hotas av utrotning och påverkas, eller kan påverkas, av handel. Internationell kommersiell handel är inte tillåten. En icke-kommersiell förflyttning, till exempel en vetenskaplig överföring, kräver tillstånd från exportlandet och tillstånd från importlandet. Den vetenskapliga myndigheten på varje sida ska bedöma att transaktionen inte skadar arten.

Bilaga II är den långa listan. Handel tillåts bara om exportlandet har slagit fast att den inte skadar artens överlevnad i det vilda och att exemplaret har erhållits lagligt. Bilaga III är ett lands begäran, inte ett globalt fynd att arten är hotad. De andra parterna hjälper genom att kräva rätt handling.

Vad varje bilaga kräver vid gränsen

Bilaga	Vad listningen betyder	Handlingar som konventionen kräver
I	Hotad av utrotning; internationell kommersiell handel i regel förbjuden	Exporttillstånd och importtillstånd
II	Handeln måste kontrolleras så att den inte blir ett hot	Exporttillstånd; importtillstånd bara om destinationslandet lägger till ett
III	Ett land bad om hjälp att kontrollera handel från sitt territorium	Exporttillstånd om exemplaret lämnar det listande landet; annars ursprungsintyg
Anmärkning	Listningen kan gälla bara vissa delar, eller undanta andra	Läs anmärkningen innan hela djuret eller hela växten behandlas som listad

Nationell lag kan vara strängare än konventionen. Detta är konventionens eget minimum.

Varför detta inte är rödlistan

Rödlistan frågar hur sannolikt det är att en art dör ut. CITES frågar om en internationell sändning behöver ett tillstånd. Svaren går isär med avsikt. Ett hårt handlat träslag kan stå på bilaga II medan dess IUCN-kategori fortfarande är livskraftig. En sällsynt groda utan internationell marknad kan vara akut hotad och saknas i CITES.

Slå upp bilagan och anmärkningen, inte bara det vanliga namnet.
Kontrollera ursprungskoden: vild, född i fångenskap, ranchuppfödd eller beslagtagen hanteras inte likadant.
Ett djur fött i fångenskap är inte automatiskt undantaget. Ursprungskod C följer fortfarande tillståndsreglerna för sin bilaga.
Undantag för personliga tillhörigheter finns, men de är snäva och täcker inte en bilaga I-souvenir köpt på resa.

Vad en givare inte ska sluta sig till

WildCare Trust använder CITES som en beskrivning av en handelsregel, inte som en slogan. Ett projekt som säger att det „stödjer CITES-arter” har inte sagt om det arbetar med livsmiljö, med kontroll vid en gräns eller med djur som redan tagits i beslag. Det är olika uppgifter.

Vanliga frågor

Betyder bilaga I att arten är utdöd i det vilda?

Nej. Utdöd i det vilda är en IUCN-kategori. Bilaga I betyder att arten hotas av utrotning och att internationell kommersiell handel i regel är förbjuden.

Får ett land förbjuda handel som CITES skulle tillåta?

Ja. Parterna får införa strängare nationella åtgärder. Konventionen sätter ett golv för internationella sändningar, inte ett tak för nationell lag.

Vem utfärdar tillstånden?

Varje part utser en förvaltningsmyndighet som utfärdar tillstånd och en vetenskaplig myndighet som bedömer om en export skulle skada arten. Namnen skiljer sig mellan länder.

Listas också liknande arter?

Ja. En art kan listas för att dess exemplar är svåra att skilja från en listad arts, så att den ena inte kan gömmas under den andras namn.

Källor och vidare läsning

Konventionen om internationell handel med utrotningshotade arter av vilda djur och växter, artiklarna II till VII
CITES bilaga I, II och III, i den lydelse partskonferensen har ändrat
CITES ordlista över ursprungskoder och koder för transaktionens syfte
IUCN:s rödlistningskategorier och kriterier, för den särskilda frågan om utdöenderisk

Allmän information för givare, inte juridisk, skatte- eller medicinsk rådgivning. Siffrorna är vägledande och varierar med land, leverantör och säsong.