Une phrase de collecte qui dit qu'une espèce est « protégée par la CITES » n'a pas encore dit ce que cette protection fait. La convention n'interdit pas la chasse à l'intérieur d'un pays, et elle n'attribue pas les catégories en danger critique, en danger ou vulnérable. Ces catégories appartiennent à la Liste rouge de l'UICN.
Ce que fait la CITES est plus étroit et, pour cette raison, vérifiable. Elle dit à la douane quels documents doivent exister avant qu'un animal, une plante, ou une partie ou un produit désigné, passe d'un pays à un autre. L'annexe décide du poids de ces papiers.
Les trois annexes
L'annexe I est la plus stricte. Ces espèces sont menacées d'extinction et sont, ou peuvent être, touchées par le commerce. Le commerce international commercial n'est pas autorisé. Un mouvement non commercial, par exemple un transfert scientifique, exige un permis du pays exportateur et un permis du pays importateur. L'autorité scientifique de chaque côté doit estimer que l'opération ne nuira pas à l'espèce.
L'annexe II est la longue liste. Le commerce est permis seulement si le pays exportateur a établi qu'il ne nuira pas à la survie de l'espèce dans la nature et que le spécimen a été obtenu légalement. L'annexe III est la demande d'un seul pays, pas un constat mondial que l'espèce est menacée. Les autres parties aident en exigeant le bon document.
Ce que chaque annexe demande à la frontière
| Annexe | Ce que l'inscription signifie | Documents exigés par la Convention |
|---|---|---|
| I | Menacée d'extinction ; commerce international commercial en principe interdit | Permis d'exportation et permis d'importation |
| II | Le commerce doit être contrôlé pour ne pas devenir une menace | Permis d'exportation ; permis d'importation seulement si le pays de destination l'ajoute |
| III | Un pays a demandé de l'aide pour contrôler le commerce depuis son territoire | Permis d'exportation s'il quitte le pays inscrivant ; sinon certificat d'origine |
| Annotation | L'inscription peut ne viser que certaines parties, ou en exclure d'autres | Lire l'annotation avant de traiter tout l'animal ou toute la plante comme inscrits |
Pourquoi ce n'est pas la Liste rouge
La Liste rouge demande quelle est la probabilité qu'une espèce disparaisse. La CITES demande si un envoi international a besoin d'un permis. Les réponses divergent exprès. Un bois très commercialisé peut être à l'annexe II alors que sa catégorie UICN est encore de préoccupation mineure. Une grenouille rare sans marché international peut être en danger critique et absente de la CITES.
- Chercher l'annexe et l'annotation, pas seulement le nom commun.
- Vérifier le code de source : sauvage, élevé en captivité, issu d'un ranch ou confisqué ne se traitent pas de la même façon.
- Un animal né en captivité n'est pas automatiquement dispensé. Le code de source C reste soumis aux permis de son annexe.
- Des exemptions pour effets personnels existent, mais elles sont étroites et ne couvrent pas un souvenir de l'annexe I acheté en voyage.
Ce qu'un donateur ne doit pas en déduire
WildCare Trust utilise la CITES comme la description d'une règle commerciale, pas comme un slogan. Un projet qui dit « soutenir des espèces CITES » n'a pas dit s'il travaille sur l'habitat, sur le contrôle à une frontière, ou sur des animaux déjà saisis. Ce sont des métiers différents.
Questions fréquentes
L'annexe I signifie-t-elle que l'espèce a disparu à l'état sauvage ?
Non. Disparue à l'état sauvage est une catégorie de l'UICN. L'annexe I signifie que l'espèce est menacée d'extinction et que le commerce international commercial est en principe interdit.
Un pays peut-il interdire un commerce que la CITES permettrait ?
Oui. Les parties peuvent prendre des mesures nationales plus strictes. La Convention fixe un plancher pour les envois internationaux, pas un plafond pour le droit national.
Qui délivre les permis ?
Chaque partie désigne un organe de gestion pour délivrer les permis et une autorité scientifique pour dire si une exportation nuirait à l'espèce. Les noms varient selon les pays.
Des espèces ressemblantes sont-elles aussi inscrites ?
Oui. Une espèce peut être inscrite parce que ses spécimens se distinguent mal de ceux d'une espèce inscrite, afin qu'on ne puisse pas cacher l'une sous le nom de l'autre.
Sources et lectures complémentaires
- Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d'extinction, articles II à VII
- Annexes I, II et III de la CITES, telles que modifiées par la Conférence des Parties
- Glossaire CITES des codes de source et des codes d'objet de la transaction
- Catégories et critères de la Liste rouge de l'UICN, pour la question distincte du risque d'extinction