Существует постоянное несоответствие между тем, как собираются средства на охрану дикой природы, и тем, как она фактически осуществляется. При сборе средств предпочтение отдается объектам: дрон, ошейник, фотоловушка, транспортное средство. Операции в основном связаны с периодическими человеческими затратами — зарплатой того, кто ходит по маршруту патрулирования в этом месяце, в следующем месяце и в следующем месяце под дождем.
Это важно для доноров, поскольку объекты разовые, а заработная плата бессрочная. Заповедник может получить щедрый грант на оборудование и все равно потерять животных в следующем году, потому что грант нельзя будет потратить на то, чего на самом деле не хватает.
Почему единицей измерения является доллар за квадратный километр?
Патруль охраняет территорию. Удвоение количества носорогов в заповеднике не удваивает стоимость их защиты; почти удвоение площади заповедника дает такой результат, поскольку покрытие зависит от того, какое расстояние ограниченное число рейнджеров может преодолевать достаточно часто, чтобы сдержать вторжение.
Вот почему экономика сохранения выражается на единицу площади в год. Опубликованная литература по эффективной защите систем африканских саванн с крупными хищниками и мегафауной приводит к цифрам в несколько тысяч долларов за квадратный километр в год для адекватного управления, с существенно более низкими цифрами для менее интенсивно угрожаемой среды обитания. Важным моментом является не точное число. Дело в том, что очень многие охраняемые территории занимают лишь небольшую его часть, и недостаток проявляется в частоте патрулирования.
| Строка затрат | Характер | Почему недостаточно финансирования |
|---|---|---|
| Заработная плата и пайки рейнджеров | Повторяющаяся, самая большая одиночная строка | Непривлекательно для ограниченных грантов; доноры предпочитают видимые активы |
| Страхование, медицинская и эвакуационная защита | повторяющийся | Часто рассматривается как необязательный, пока инцидент не сделает его срочным. |
| Топливо и техническое обслуживание автомобиля | Повторяющийся, изменчивый | Подвержены воздействию цен на топливо и повреждению дорог в сезон дождей. |
| Воздушная поддержка, где она используется | Дорого в час | Летные часы сокращаются в первую очередь, когда бюджет ужесточается |
| Собаки-обнаружители и хендлеры | Высокая настройка, высокая повторяемость | Требует постоянного обучения; собака – это многолетнее обязательство, а не покупка |
| Системы и анализ данных патрулирования | Скромное, высокое кредитное плечо | Достаточно дешево, чтобы на него не обращали внимания, достаточно ценно, чтобы изменить развертывание |
| Общественные программы и компенсация конфликтов | повторяющийся | Находится за пределами бюджетной линии правоохранительных органов, поэтому им никто не владеет. |
Часть работы, которую бюджеты обычно упускают
Работа рейнджеров включает в себя вооруженное противостояние в некоторых ландшафтах, встречи с дикими животными во всех из них и в большинстве случаев длительную дислокацию вдали от семей. Международная федерация рейнджеров поддерживает список почета именно потому, что случаи смерти на службе являются повторяющейся особенностью профессии, а не аномалией, причем значительная часть случаев смерти является результатом убийств, а не несчастных случаев или болезней.
Программа, которая серьезно относится к этому, несет расходы, которые донор редко видит в подробностях: страхование жизни и инвалидности, действующий маршрут медицинской эвакуации, поддержка психического здоровья и политика поддержки семьи в случае худшего. Когда вы оцениваете благотворительную организацию по защите прав, наличие этих линий является сильным сигналом о том, как она относится к людям, выполняющим эту работу.
Удержание — это стратегия защиты
Низкооплачиваемые, плохо оснащенные рейнджеры уходят, а те, кто остается, подвергаются специфическому коррупционному риску: кто-то предлагает месячную зарплату за информацию о том, где будет находиться патруль. Правильная оплата — это не жест благосостояния, наложенный на безопасность. Это компонент безопасности.
Почему само правоприменение застопорилось
Браконьерство с целью коммерческого оборота и охота ради пропитания — это разные виды деятельности с разной экономикой, и они реагируют на разные меры вмешательства. Движущей силой торговли людьми является спрос на отдаленных рынках и деятельность организованных посредников, которые редко присутствуют на месте убийства. Охота за пропитанием обусловлена местными ценами на белок.
- Арест охотника удаляет заменяемого участника из цепочки поставок, в которой на дальнейшем пути остаются нетронутыми посредники и покупатели.
- Там, где общины несут потери урожая, хищничество домашнего скота и риск травм от диких животных и не получают доли доходов, сотрудничество с рейнджерами является для них чистыми издержками.
- Модели охраны природы, которые направляют доходы от туризма или выбросов углерода людям, живущим рядом с дикой природой, меняют тех, кто получает выгоду от того, что животное живо, что является механизмом, отличным от сдерживания.
- Смягчение конфликтов между человеком и дикой природой — вольеры, защищенные от хищников, системы раннего предупреждения, быстрая и честная компенсация — уменьшает количество людей, у которых есть причина желать, чтобы животное исчезло.
- Сокращение спроса на потребительских рынках происходит медленнее, чем патрулирование, но влияет на цену, поэтому браконьерство в первую очередь оправдывает риск.
Патруль может остановить сегодняшнее вторжение. Только окружающая экономика решает, произойдет ли вторжение в следующем месяце.
Повторяющийся вывод в обзорах управления охраняемыми территориями
Как оценить защитную благотворительную организацию
- Спросите, какая доля расходов является повторяющейсяПрограмма, которая в основном представляет собой капитальные закупки, либо создается недавно, либо закупает вещи, потому что на эти вещи легче собрать средства, чем на зарплату.
- Запросите территорию и зону действия патруляКвадратные километры под охраной и дни патрулирования в месяц говорят вам гораздо больше, чем количество арестов, которое во многом зависит от уровня преступности.
- Ищите линии страхования и социального обеспеченияИх отсутствие в программе, предусматривающей использование вооруженного персонала, является сигналом руководства, а не деталью бухгалтерского учета.
- Проверьте, существуют ли вообще общественные расходыБюджеты, ориентированные только на правоприменение, в населенных территориях, как правило, покупают краткосрочное согласие и долгосрочное недовольство.
- Спросите, что произошло в худший месяцПрограммы, публикующие информацию о потерях — погибших животных, происшествиях, раненых персонале — сообщают. Программы, которые публикуют только успехи, являются маркетингом.
Где в этом находится WildCare Trust?
WildCare Trust занимается спасением находящихся под угрозой исчезновения диких животных и благополучием животных, и мы являемся скорее молодым проектом, чем устоявшейся организацией с десятилетним опытом полевых исследований. Мы публикуем адрес кошелька для каждой кампании вместе с собранными и потраченными суммами на странице прозрачности и стараемся описывать покупки в проверяемых единицах — что было куплено, у кого, куда доставлено.
Мы также стараемся не преувеличивать причинно-следственную цепочку. Пожертвование оплачивает определенные затраты: профинансированы дни патрулирования, доставлены ветеринарные принадлежности, отремонтирован вольер. Выживет ли конкретное животное, зависит от погоды, цен на торговлю, землепользования соседних территорий и решений, принимаемых правительствами. Представление вклада как гарантированного результата приведет к лучшему сбору средств и ухудшит честность.
Частые вопросы
Дроны и тепловизионные камеры — пустая трата денег?
Нет, но они являются скорее мультипликаторами, а не заменителями сил. Технология обнаружения увеличивает зону охвата патруля и сокращает время реагирования; он ничего не делает без подготовленного персонала на местах, способного реагировать, и добавляет периодические расходы на техническое обслуживание, аккумуляторы, обучение и обработку данных.
Почему защита измеряется на квадратный километр, а не на животное?
Потому что патрули прикрывают территорию. Стоимость сдерживания вторжений зависит от размера и доступности территории, а также от частоты необходимого патрулирования, а не от количества отдельных животных, живущих на ней.
Помогает ли покупка GPS-ошейника животному напрямую?
Это помогает программе контролировать это животное, что может обеспечить быстрое реагирование и более качественные исследования. Он не защищает животное сам по себе, а ошейники влекут за собой периодические расходы на подписку на данные и периодическую замену, что донорам редко показывают.
Является ли доход от трофейной охоты законной частью финансирования природоохранной деятельности?
Это искренне оспаривается среди защитников природы, и так говорят честные организации. Эмпирические аргументы касаются того, доходят ли доходы до сообществ и существует ли альтернативное финансирование для той же земли. Любой, кто представляет любую из сторон как урегулированную, упрощает ситуацию.
Какой самый быстрый способ понять, что благотворительная организация по защите настроена серьезно?
Обращайте внимание на постоянную прозрачность затрат, положения о социальном обеспечении персонала, опубликованные неудачи и общественный компонент. Этих четверых сложно подделать, и они редко появляются в организациях, которые существуют в основном для подачи апелляций.
Источники и что почитать дальше
- Прошедшая экспертную оценку оценка стоимости управления охраняемыми территориями Африки с большими популяциями хищников, включая потребности в финансировании на квадратный километр
- Международная федерация рейнджеров - Доска почета и отчеты о благополучии рейнджеров
- SMART Conservation Tools — сбор данных патрулирования и документация по адаптивному управлению.
- Красный список МСОП — оценки видов и классификации угроз
- Торговая база данных СИТЕС и приложения к ней — нормативно-правовая база, обеспечивающая борьбу с торговлей дикими животными
- Страница прозрачности WildCare Trust — опубликованные кошельки, собранные и потраченные суммы, заметки о закупках