- नामीबिया सांप्रदायिक रूढ़ियाँ (लगभग)
- 80+
- विशिष्ट राजस्व स्रोत
- पर्यटन, शिकार कोटा, शिल्प
- महत्वपूर्ण सफलता कारक
- लाभ वितरण + शासन
- विफलता मोड
- राजस्व पर कुलीन वर्ग का कब्ज़ा
सामुदायिक संरक्षण शासन और राजस्व व्यवस्था है जिसमें स्थानीय भूस्वामी या निवासी समुदाय सामूहिक रूप से प्राकृतिक संसाधनों का प्रबंधन करते हैं और ऐसा करने से मापनीय लाभ प्राप्त करते हैं। मॉडल को दक्षिणी अफ्रीका में सबसे अधिक प्रलेखित किया गया है - नामीबिया का सांप्रदायिक संरक्षण कार्यक्रम संदर्भ मामला है - लेकिन वेरिएंट वहां दिखाई देते हैं जहां अकेले राज्य संरक्षित क्षेत्र मिश्रित कार्यकाल परिदृश्यों में आवास सुरक्षित नहीं कर सकते हैं।
संरक्षण का विचार एक संरचनात्मक समस्या का जवाब देता है: वन्यजीव भूकर सीमाओं का सम्मान नहीं करते हैं। जब पार्कों के बाहर के समुदाय फसल क्षति, पशुधन शिकार और सुरक्षा जोखिम को मुआवजे या राजस्व के बिना सहन करते हैं, तो अवैध शिकार विरोधी इकाइयों के साथ सहयोग आर्थिक रूप से अतार्किक है। संरक्षणवादी लाभ को उसी तरह से आंतरिक करने का प्रयास करते हैं जिस तरह से लागत पहले से ही है - यदि हाथी मक्का को नष्ट कर देते हैं, तो समुदाय को पर्यटन या कोटा राजस्व भी प्राप्त करना चाहिए जब हाथियों को संरक्षण भूमि पर सहन किया जाता है।
एक संरक्षण कागज पर कैसे काम करता है
- समुदाय मान्यता प्राप्त शासन संरचना - समिति, संविधान, सदस्यता नियमों के साथ एक परिभाषित क्षेत्र को पंजीकृत करते हैं।
- प्रबंधन योजना वन्यजीव उपयोग नियम निर्धारित करती है: पर्यटन रियायतें, टिकाऊ फसल कोटा जहां कानूनी रूप से अनुमति है, चराई रोटेशन।
- निवेशक या ऑपरेटर राष्ट्रीय कानून के तहत लॉज साइटों, निर्देशित पर्यटन या शिकार ब्लॉकों के संरक्षण के साथ अनुबंध करते हैं।
- राजस्व अनुबंध के अनुसार विभाजित होता है - सामुदायिक निधि, घरेलू लाभांश, सामाजिक परियोजनाएं, अवैध शिकार विरोधी शुल्क।
- निगरानी - स्मार्ट गश्त, वार्षिक खेल गणना, संघर्ष रिकॉर्ड - कोटा और पर्यटन निर्णयों को सूचित करता है।
- ऑडिट और एजीएम जवाबदेही - कागज पर, अभिजात वर्ग के कब्जे के खिलाफ जाँच।
नामीबिया संदर्भ और इससे क्या सिद्ध हुआ
1990 के दशक से विकसित हो रहे नामीबिया के सांप्रदायिक संरक्षण ढांचे ने प्रदर्शित किया कि वन्यजीव आबादी सांप्रदायिक भूमि पर ठीक हो सकती है जब समुदायों को उनसे लाभ उठाने के लिए कानूनी अधिकार प्राप्त होते हैं। पर्यटन विकास के साथ-साथ कुछ रूढ़िवादियों में हाथी, शेर और गैंडे का विस्तार हुआ। मॉडल को सरकारी नीति समर्थन, एनजीओ तकनीकी सहायता और विश्वास-निर्माण के वर्षों की आवश्यकता थी - एक भी दाता अनुदान की नहीं।
इसके असमान परिणाम भी सामने आए। पर्यटन मार्गों के निकट रूढ़िवादिता समृद्ध हुई; दूरदराज के इलाकों में कम राजस्व देखा गया। लाभ वितरण में लिंग समावेशन भिन्न-भिन्न था। शिकार का राजस्व अंतरराष्ट्रीय स्तर पर नैतिक रूप से विवादित है जबकि स्थानीय रूप से आर्थिक रूप से महत्वपूर्ण है। ईमानदार विश्लेषण के दोनों परिणाम हैं: बेहतर प्रोत्साहन और शेष शासन जोखिम।
| राजस्व स्रोत | फ़ायदा | जोखिम |
|---|---|---|
| फोटोग्राफिक पर्यटन | दोहराने योग्य, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर विपणन योग्य | दर्शनीय सुलभ क्षेत्रों में ध्यान केंद्रित करें |
| ट्रॉफी शिकार कोटा | कुछ संदर्भों में प्रति पशु उच्च राजस्व | नैतिक विवाद; पारदर्शी कोटा विज्ञान की आवश्यकता है |
| संयुक्त उद्यम लॉज | पूंजी निवेश, नौकरियाँ | कानूनी समर्थन कमज़ोर होने पर अनुबंध की शर्तों से समुदाय को नुकसान हो सकता है |
| कार्बन या जैव विविधता क्रेडिट | उभरता हुआ, लैंडस्केप-स्केल | सत्यापन लागत; बाज़ार की अस्थिरता |
| शिल्प और रोजगार उपोत्पाद | व्यापक लाभ वितरण | बड़े भूदृश्यों के लिए अकेले अपर्याप्त |
| संरक्षण ट्रस्ट अनुदान | स्टार्टअप समर्थन | यदि स्थायी राजस्व नहीं बनाया गया तो प्रोत्साहन विकृत हो सकता है |
संरक्षण तर्क के अंदर मानव-वन्यजीव संघर्ष
रूढ़ियाँ संघर्ष को समाप्त नहीं करतीं। वे ऐसे संस्थान बनाते हैं जो मुआवज़ा दे सकते हैं, शिकारी-रोधी क्राल का निर्माण कर सकते हैं और तदर्थ अपीलों के बजाय राजस्व से वित्त पोषित पूर्व-चेतावनी प्रणाली तैनात कर सकते हैं। जहां मुआवजा देर से या कभी नहीं मिलता है, शुद्ध राज्य-पार्क परिदृश्य की तुलना में संरक्षण सदस्यता तेजी से विश्वास खो देती है क्योंकि अनुबंध ने स्पष्ट रूप से लाभ का वादा किया था।
- त्वरित, ईमानदार फसल क्षति मूल्यांकन और भुगतान कार्यक्रम।
- शिकारी-रोधी पशुधन बाड़ों को संरक्षण लेवी से वित्त पोषित किया गया।
- प्रवर्तन प्रयास दिखाने के लिए स्मार्ट गश्ती डेटा समुदायों के साथ साझा किया गया।
- स्थानीय परिवारों के लिए पर्यटन रोजगार को प्राथमिकता।
- कुलीन वर्ग के कब्ज़े को कम करने के लिए राजस्व आवंटन में महिला समूहों का योगदान।
- मौसमी आवाजाही के लिए पड़ोसी रूढ़िवादियों के साथ गलियारा समझौता।
जहां रूढ़िवादिता संघर्ष करती है या असफल होती है
भूमि स्वामित्व की स्पष्टता के बिना संरक्षण टेम्पलेट के रूप में निर्यात योग्य नहीं हैं। अस्पष्ट अधिकार वाली सामुदायिक भूमि ऐसी समितियाँ बनाती है जो नियमों को लागू नहीं कर सकती हैं। खंडित निवास स्थान वाली घनी मानव आबादी में पर्यटन व्यवहार्यता की कमी हो सकती है। हाथियों जैसी अंतरराष्ट्रीय प्रजातियों को एकल संरक्षण सीमाओं से परे परिदृश्य समन्वय की आवश्यकता होती है। संभ्रांत कब्ज़ा - जहां नेता वाहन राजस्व या लॉज शुल्क को डायवर्ट करते हैं - प्रोत्साहन मॉडल को नष्ट कर देते हैं और अवैध शिकार की मिलीभगत को बढ़ावा देते हैं।
लोग उस चीज़ की रक्षा करते हैं जो उन्हें उचित भुगतान करती है। वे बिना मुआवजे के अपनी कीमत सहन कर लेते हैं।
समुदाय आधारित प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन साहित्य
दानकर्ता संरक्षण भागीदारों का मूल्यांकन कैसे करते हैं
- कानूनी पंजीकरण और संविधान सत्यापित करेंसदस्य अधिकारों के बिना अनुदान आकर्षित करने के लिए कागजी संरक्षण मौजूद हैं।
- तीन साल का लेखापरीक्षित राजस्व वितरण मांगेंपैटर्न से पता चलता है कि लाभ घरों तक पहुंचता है या समिति स्तर पर रुक जाता है।
- संघर्ष क्षतिपूर्ति रिकॉर्ड की जाँच करेंबैकलॉग सदस्यों के साथ टूटे हुए अनुबंध का संकेत देता है।
- पुष्टि करें कि कोटा सेटिंग सर्वेक्षण डेटा का उपयोग करती हैजहां शिकार होता है, कोटा को जनसंख्या निगरानी का पालन करना चाहिए, न कि दाता के दबाव का।
- शासन में महिलाओं और युवाओं के प्रतिनिधित्व की तलाश करेंसमावेशी शासन प्रकाशित मामले अध्ययनों में शिकार की कम भागीदारी से संबंधित है।
नामीबिया से परे: अन्य संरक्षण प्रकार
मासाई मारा और अंबोसेली पारिस्थितिक तंत्र से सटे समूह फार्मों पर केन्या का संरक्षण आंदोलन अलग-अलग कार्यकाल के इतिहास के साथ समान तर्क दिखाता है - पर्यटन साझेदारी, पट्टा शुल्क और वन्यजीवों के साथ सह-अस्तित्व में चराई प्रबंधन योजनाएं। जिम्बाब्वे के कैम्पफायर कार्यक्रम ने ऐतिहासिक रूप से शिकार राजस्व को मिश्रित दस्तावेजी परिणामों वाले जिलों से जोड़ा है। एकीकृत सिद्धांत न्यागत लाभ है; चर यह है कि क्या राजस्व घरों तक इतनी तेजी से पहुंचता है कि संघर्ष की लागत से अधिक हो सके।
संरक्षण प्रस्तावों की तुलना करने वाले दानदाताओं को पूछना चाहिए कि प्रत्येक सूखे से कैसे निपटता है - जब पर्यटन ढह जाता है और वन्यजीव पानी के लिए कड़ी प्रतिस्पर्धा करते हैं, तो संघर्ष बढ़ जाता है और शासन तनाव-परीक्षण तेज हो जाते हैं। सूखे के भंडार और पूर्व-सहमत मुआवज़े के साथ संरक्षण ट्रिगर उन लोगों से बेहतर प्रदर्शन करते हैं जो सूखे के वर्षों को आश्चर्य के रूप में मानते हैं।
लिंग और शासन गुणवत्ता
प्रकाशित मूल्यांकन संरक्षण समितियों में महिलाओं की सार्थक भागीदारी को जोड़ते हैं - सांकेतिक सदस्यता नहीं - अधिक न्यायसंगत लाभ वितरण और कुछ संदर्भों में कम शिकार की मिलीभगत से। महिलाएं अक्सर फसल क्षति का बोझ उठाती हैं जबकि पुरुष राजस्व निर्णयों पर हावी रहते हैं; उस असंतुलन को ठीक करना शासन का काम है, कोई साइड प्रोजेक्ट नहीं। संरक्षण राजस्व से जुड़े महिला उद्यम समूहों को वित्त पोषित करना एक साधन है; अनुबंध समीक्षा के लिए कानूनी समर्थन दूसरा है।
संयुक्त उद्यम और निवेश जोखिम
लॉज संयुक्त उद्यम आंतरिक रूप से पूंजी संरक्षण की कमी को पूरा कर सकते हैं - और यदि समुदाय स्वतंत्र कानूनी समीक्षा के बिना अनुबंध पर हस्ताक्षर करते हैं तो असंगत रिटर्न निकाल सकते हैं। राजस्व हिस्सेदारी प्रतिशत जो कागज पर उदार दिखते हैं, सामुदायिक वितरण से पहले प्रबंधन शुल्क, विपणन लागत और ऋण सेवा में कटौती कर सकते हैं। संरक्षण स्टार्टअप को वित्तपोषित करने वाले दानकर्ताओं को कानूनी क्लीनिकों और लेखा प्रशिक्षण को स्काउट वर्दी की तरह ही तत्परता से वित्तपोषित करना चाहिए।
कार्बन और जैव विविधता ऋण बाजार अग्रिम सत्यापन लागत और वर्षों में मापी गई भुगतान देरी के साथ संरक्षण वित्त में प्रवेश करते हैं। पहला भुगतान आने से पहले समुदाय भूमि उपयोग पर प्रतिबंध लगा सकते हैं - एक विश्वास परीक्षण संरक्षण उनके जोखिम पर विफल रहता है।
सीमा पार संरक्षण - वन्यजीव राष्ट्रीय सीमाओं के पार जा रहे हैं जबकि समितियों को राजनयिक समन्वय की आवश्यकता नहीं है - नामीबिया-अंगोला-बोत्सवाना-जाम्बिया-जिम्बाब्वे हाथी रेंज इसका उदाहरण है। राजस्व एक देश में जमा हो सकता है जबकि फसल का नुकसान दूसरे देश में हो सकता है। ट्रांसफ्रंटियर संरक्षण क्षेत्र समझौतों के बिना, हाथियों के न होने पर भी संरक्षण तर्क सीमा पर रुक जाता है।
संरक्षण क्षेत्रों में युवा रोजगार - स्काउट्स, गाइड, मैकेनिक्स - जब मजदूरी टिप-ऑफ के लिए सिंडिकेट भुगतान के साथ प्रतिस्पर्धा करती है तो अवैध भर्ती को कम कर देती है। धनी वन्यजीव आबादी के पास बेरोजगार युवा एक आर्थिक तथ्य हैं, अकेले अवैध शिकार विरोधी गश्ती दल इसे उलट नहीं सकते। रोजगार सृजन संरक्षण अर्थशास्त्र है, कोई अलग विकास परियोजना नहीं।
समिति के रिसाव को दरकिनार करते हुए मोबाइल मनी और प्रत्यक्ष घरेलू भुगतान प्रयोग - सफलता के लिए फोन पहुंच, पारदर्शी ऑडिट और सरकारी सहनशीलता की आवश्यकता होती है। असफल पायलटों ने अगले प्रस्ताव को कमजोर कर दिया; प्रलेखित पायलट बड़े पैमाने पर निर्णयों की जानकारी देते हैं जिन्हें दानकर्ताओं को फंडिंग प्रतिकृति से पहले पढ़ना चाहिए। संरक्षण की सफलता को समय पर भुगतान के वर्षों में मापा जाता है, लॉन्च समारोह में उपस्थिति से नहीं।
वन्यजीवों से फसल के नुकसान के लिए बीमा उत्पाद - कुछ राज्यों में प्रायोगिक तौर पर - जब प्रीमियम पर सब्सिडी दी जाती है और सत्यापित नुकसान पर भुगतान स्वचालित होता है, तो परिवार से बीमाकर्ता को जोखिम हस्तांतरित होता है। जहां सत्यापन पर भरोसा कमजोर है वहां उठाव कम रहता है; जब शासन मजबूत होता है तो एकत्रित निधियों के माध्यम से स्व-बीमा करने वाली रूढ़िवादिता वाणिज्यिक उत्पादों से बेहतर प्रदर्शन कर सकती है।
WildCare Trust और सामुदायिक मॉडल
WildCare Trust फंड ने पारदर्शी क्रिप्टो दान के साथ वन्यजीव बचाव और कल्याण को खतरे में डाल दिया। हम कोई संरक्षण संचालक नहीं हैं। जब अभियान सह-अस्तित्व कार्य का समर्थन करते हैं - मुआवजा निधि, संघर्ष शमन हार्डवेयर, सामुदायिक गश्ती समर्थन - हम अपने पारदर्शिता पृष्ठ पर खरीदारी और भागीदारों का वर्णन करते हैं और एकल योगदान से जनसंख्या परिणामों का दावा करने से बचते हैं।
आम सवाल
क्या संरक्षण राष्ट्रीय उद्यान के समान है?
नहीं, पार्क आमतौर पर प्रतिबंधित निपटान के साथ राज्य-प्रबंधित होते हैं। रूढ़िवादिता सांप्रदायिक या मिश्रित कार्यकाल पर बातचीत के संसाधन अधिकारों के साथ सामुदायिक शासन संरचनाएं हैं। नियम और राजस्व अलग-अलग हैं.
क्या पर्यटन अकेले ही रूढ़िवादिता का वित्तपोषण करता है?
शायद ही हर जगह. कई लोग पर्यटन, शिकार जहां कानूनी हो, अनुदान और स्पिन-ऑफ रोजगार को जोड़ते हैं। पर्यटन विकसित होने तक दूरस्थ संरक्षण शिकार या बाहरी सहायता पर निर्भर हो सकते हैं।
IUCN सामुदायिक रूढ़िवादिता को किस प्रकार देखता है?
IUCN सामुदायिक प्रबंधन और स्वदेशी अधिकारों को न्यायसंगत संरक्षण के केंद्र के रूप में मान्यता देता है। परिणामों को अभी भी प्रजातियों की पुनर्प्राप्ति लक्ष्यों के विरुद्ध जैव विविधता निगरानी की आवश्यकता है।
क्या क्रिप्टो समुदाय भुगतान को निधि दे सकता है?
स्थानीय रूपांतरण और विश्वसनीय शासन से संभव। WildCare Trust तब प्रकाशित होता है जब फंड सत्यापित भागीदारों के माध्यम से परिभाषित सामुदायिक हार्डवेयर या मुआवजा लाइनों का समर्थन करते हैं।
अवैध शिकार विरोधी से क्या संबंध है?
सामुदायिक लाभ अवैध शिकार प्रोत्साहन को कम करता है। रूढ़िवादी अक्सर स्मार्ट डेटा के साथ एकीकृत अपने स्वयं के स्काउट्स को वित्त पोषित करते हैं। लाभ साझा किए बिना प्रवर्तन बसे हुए परिदृश्यों में विफल रहता है।
कुछ रूढ़ियाँ क्यों नष्ट हो जाती हैं?
संभ्रांत लोगों का कब्ज़ा, पर्यटन को झटका, सूखा, वन्यजीव रोग और टूटा हुआ मुआवज़ा भरोसा। शासन की विफलता प्रोत्साहन परिवर्तन के बिना रूढ़िवादिता को लेबल में बदल देती है।
स्रोत और आगे पढ़ें
- नामीबिया सांप्रदायिक संरक्षण कार्यक्रम मूल्यांकन और शासन अध्ययन
- IUCN - संरक्षण नीति में न्यायसंगत शासन और स्वदेशी लोगों के अधिकार
- स्मार्ट संरक्षण उपकरण - सामुदायिक स्काउट गश्ती एकीकरण
- मानव-वन्यजीव संघर्ष मुआवजा कार्यक्रम आकलन
- सीआईटीईएस - कोटा और निर्यात नियंत्रण जहां संरक्षक विनियमित फसल में भाग लेते हैं
- WildCare Trust पारदर्शिता पृष्ठ - सह-अस्तित्व अभियान रिपोर्टिंग